克区人社局2016年度普法依法治理实施方案
为认真贯彻、执行区委、区政府的统一部署和要求，作好克拉玛依区人力资源和社会保障系统普法依法治理工作，根据《关于印发克拉玛依区2016年普法依法治理工作要点的通知》（克区治办[2016]1号）精神，结合我局工作实际，现制定2016年度
普法依法治理实施方案，内容如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，在认真总结“六五”普法工作的基础上，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的动力，以“七五”普法规划启动实施为契机，坚持围绕人力资源和社会保障中心工作，以建立和谐劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，深入开展劳动保障法制宣传教育，全面推进依法行政，为克拉玛依社会稳定和长治久安营造良好法治环境。
二、工作目标
紧紧围绕构建社会主义法制社会，以提高用人单位和劳动者法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进劳动保障部门依法行政能力和依法规范管理，形成用人单位自觉遵守劳动法律法规、劳动者依法维护合法权益的良好氛围，促进人社事业的健康发展，更好地服务于经济社会发展。
三、主要任务
在注重向社会广泛开展舆论宣传教育的同时，主要针对人力资源和社会保障系统工作人员、用人单位、劳动者为普法教育的重点对象。其主要任务如下：
（一） 人力资源和社会保障系统工作人员
人力资源和社会保障系统工作人员要加强法制学习，参加相关法律法规知识培训教育，深入学习宣传人力资源和社会保障法律法规，进一步提高本系统广大干部职工的法律意识、民族团结意识、民主法制意识和保障民生意识。学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义，加强对行政法、民法、经济法、公务员法、诉讼与非诉程序等与人力资源和社会保障依法行政要求密切相关的基础法律知识。使本系统工作人员充分认识到中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义事业的法制保证，进一步坚定走中国特色社会主义法治道路的决心和信习。
（二）用人单位
加强对各用人单位的法制宣传教育，指导和帮助用人单位正确落实劳动保障法律法规，规范劳动保障管理，大力宣传就业帮扶政策，加强政策引导和宣传，以走访企业、送服务上门、交流座谈、开班培训班等多种形式，促进企业提高劳动用工管理水平。
（三）劳动者
有效地保护劳动者的利益，巩固和发展用人单位与劳动者之间的健康稳定的劳动关系，对广大劳动者特别是外来务工人员的守法和维权开展各种形式的普法活动，并通过以案释法提高劳动者依法维护自身权益的意识和素质，进一步引导进城务工人员树立法律意识和法制观念；积极开展劳动保障法律服务，有效防范和化解矛盾纠纷，实现法制教育经常化、制度化、规范化。
四、主要措施
（一）结合劳动保障工作实际，及时抓好《宪法》《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《就业促进法》《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等人力资源和社会保障法律、法规和规章的学习宣传工作。同时组织开展《反恐怖主义法》专项学习宣传活动，全面提升领导干部、公务员、行政执法人员等学法用法水平。
（二）根据上级主管单位的要求，做好执法检查、案卷评查活动，接受业务指导，做到法律学习与法制实践相结合，推动学法工作的开展和执法水平的提高。
（三）开展送法进企业活动。积极组织人员上门宣传劳动保障法律法规，引导企业建立对员工进行劳动和社会保障法制教育机制，培养劳动者学习劳动保障法律法规的自觉性。
（四）开展多形式、经常性的法制宣传活动。充分发挥电视、电台、报纸、网络等主流媒体开展法制宣传教育的作用，不断提高用人单位和劳动者的劳动保障法律知识。做好各类普法宣传资料印制和发放工作，为群众学法提供支持。
五、具体要求
（一）进一步加强对法制宣传教育工作的组织领导。制定好2016年度本部门普法依法治理工作实施计划，扎实推进普法依法治理工作向纵深发展，务求取得实效。健全完善的工作制度，明确工作职责，落实工作任务，推进普法工作。按照区依法治区领导小组办公室的要求，认真抓好每个阶段的重点工作，积极总结经验，全面完成年度目标任务，确保本我局普法依法治理工作的顺利实施。
（二）围绕创业、就业培训工作，大力开展就业培训、创业扶持、小额担保贷款等政策宣传，以创业带动就业，优化创业环境，鼓励未就业人员自主创业，做好跟踪创业的后续服务工作；积极举办各类劳动技能大赛、创业大赛等活动，树立劳动就业、创业的典型人物，促进社会就业观念转变。
（三）加强劳动保障监察执法力度，加强对用人单位制定内部劳动保障规章制度、与劳动者签订劳动合同、遵守禁止使用童工规定、遵守女职工和未成年工特殊劳动保障规定、遵守工作时间和休息休假规定、最低工资标准执行、参加社会保险缴纳社会保险费用等情况的监督管理，对用人单位尤其是餐饮服务、商业卖场等行业的克扣工资、欠薪等行为，坚决依法纠正和查处。坚持教育与处罚相结合，自觉接受社会监督，切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益。加强宣传劳动保障法律、法规和规章，联合工会、法制等维权部门开展便民咨询服务活动。
（四）抓好各项社会保险制度的落实，维护社会稳定。做好社会保险扩面征缴、稽核工作，积极宣传基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险的政策法规，广建普法宣传阵地，把信访接待、法律咨询、服务窗口建设成为普法宣传前沿基地，使劳动保障法制深入人心，自觉尊守劳动法律法规，促进油城和谐，维护社会稳定。
（五）注重法制信息宣传工作，将普法宣传工作纳入部门工作计划，融入业务工作，注重实效，整体推进。利用网络、报刊等开展好普法依法治理宣传和信息传送，积极参加信息宣传人员培训，规范普法依法治理工作信息宣传的报送程序和内容形式，不断扩大我局在普依法治理工作的社会影响力。
克拉玛依区人力资源和社会保障局
2016年4月14日